關于印發(fā)全省住建系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知

全省住建系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”

活動實施方案

今年6月是全國第22個“安全生產(chǎn)月”。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，鞏固提升安全生產(chǎn)治理行動，深入推進重大事故隱患專項排查整治，根據(jù)國家和省關于“安全生產(chǎn)月”活動部署要求，結合住建工作實際，制定全省住建系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示要求，貫徹落實安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，推動全省住建系統(tǒng)持續(xù)樹牢安全紅線意識，落實安全生產(chǎn)責任，切實提高風險隱患排查整改質量，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，持續(xù)深入開展有力度、有亮點、有成效的“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

二、活動主題時間

活動主題：人人講安全、個個會應急。

活動時間：2023年6月1日至6月30日。

三、重點任務措施

（一）深入開展學習培訓

1.深學重要論述。以理論學習為先導，推動習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心。住房城鄉(xiāng)建設各級各部門、各企事業(yè)單位，要緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，通過理論專題學習、課堂培訓以及“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，開展集中學習和交流討論，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。

2.深學法律法規(guī)。全面學習貫徹《安全生產(chǎn)法》《消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，進一步明晰安全生產(chǎn)職責，增強履職盡責法制意識，推動安全生產(chǎn)責任落實。

3.深學創(chuàng)新措施。深入研究“八抓20條”創(chuàng)新措施，結合部門單位和企業(yè)項目實際，建立健全能操作可執(zhí)行、能落實可考核的具體措施，同時進行重點宣傳，突出抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴懲重罰等重點工作，統(tǒng)籌運用電視、報紙、廣播等主流媒體和政務新媒體，強化宣傳引導，推動安全生產(chǎn)各項創(chuàng)新措施落實落地。

4.深學標準規(guī)范。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術管理等標準規(guī)程和建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、有限空間作業(yè)、基坑（溝槽）開挖、高處作業(yè)、自建房建設等相關業(yè)務知識，提高全員安全意識和管控能力，切實解決“習慣性”違章問題，有效防范各類事故發(fā)生。

（二）深入開展排查整治

5.實施重點整治。扎實開展房屋市政施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦深基坑、高支模、起重機械、高處作業(yè)、拆除暗挖、臨時用電等危險作業(yè)環(huán)節(jié)，緊盯轉包、違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為，嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督，認真排查整改重大事故隱患。

6.開展自查自糾。深入開展企業(yè)主要負責人“安全承諾踐諾”活動（安全承諾內容見附件1）。落實企業(yè)主要負責人“五帶頭”，督促企業(yè)主要負責人帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動，推動隱患排查治理制度化、常態(tài)化。

7.落實舉報獎勵。督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”“內部吹哨人”制度，組織開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，將有獎舉報政策納入三級教育內容，拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過舉報電話、微信小程序、來信來訪等多種方式，舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，一經(jīng)查實按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

（三）深入開展應急演練

8.建立完善預案。督促企業(yè)進一步完善安全應急預案和演練計劃，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓，牢記安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），強化應急隊伍建設和設備物資儲備，保證關鍵時刻拉得出打得贏。

9.組織真演實練。各行業(yè)領域要針對安全事故救援、特殊天氣應對、高處墜落、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、觸電等突發(fā)事件，開展一次實戰(zhàn)化應急演練，檢驗預案質量，切實提高應急應對能力。

（四）深入開展宣傳教育

10.豐富“安全月”集中宣傳形式。開展房屋市政施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治檢查內容。組織“動火作業(yè)風險我知道”宣傳活動，督促企業(yè)落實對電焊工等危險作業(yè)人員安全培訓。舉辦“外包外租大排查”宣傳活動，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。

11.辦好“咨詢日”集中宣傳活動。按照當?shù)卣参瘯y(tǒng)一部署，充分利用“6·16安全宣傳咨詢日”，發(fā)揮地域特色，線上線下相結合，組織開展本行業(yè)領域的集中宣傳咨詢活動，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規(guī)知識和應急救援常識，加大宣傳力度、集中推送，及時回應群眾關切，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

12.組織“齊魯行”集中宣傳報道。結合“重大事故隱患專項排查整治行動”“安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升”“建筑市場專項整治三年行動”“燃氣安全大排查大整治鞏固提升”“明查暗訪”等工作，組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。制作公益廣告、海報、短視頻，創(chuàng)新網(wǎng)絡公開課、網(wǎng)上展廳等互動展示活動。

13.開展“警示鐘”集中宣傳教育。深入落實生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場警示會等多種形式，利用反面“活教材”開展教育活動，強化警示效果。協(xié)調新聞媒體曝光一批重大事故隱患和“一案雙罰”、行刑銜接（含危險作業(yè)罪）等典型案例，公開一批舉報重獎事例，形成強大輿論聲勢。

14.貫徹“走進門”集中宣傳理念。組織安全監(jiān)管人員、專業(yè)技術人員、物業(yè)服務人員、安全志愿者等，廣泛開展安全宣傳“五進（進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭）”“消防審驗專家行”“安全志愿者在行動”“進門入戶送安全”和各類應急演練體驗活動，提高公眾安全意識和應急處置能力。

（五）深入開展群眾性活動

15.組織開展技能競賽。組織各級監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加第二屆應急管理普法知識競賽、安全講師選拔，組織開展“技能興魯”建筑電工職業(yè)技能大賽、建設工程安全管理小組（SC小組）優(yōu)秀創(chuàng)新成果競賽等活動，堅持以賽代訓、以賽帶練，推動提升理論素養(yǎng)、強化實戰(zhàn)技能。

16.廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員積極編寫安全生產(chǎn)教育培訓視頻和課件、一線班組安全獎勵做法、危大工程專項施工方案、高處墜落預防措施、建筑施工安全工法，廣泛動員開展“五小”活動，公布推廣一批優(yōu)秀成果案例，助推解決住建行業(yè)領域長期存在的管理弱項和技術難題。

17.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網(wǎng)絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，以及全省應急科普作品征集、安全生產(chǎn)大講堂等活動，積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導。省住房城鄉(xiāng)建設廳將于6月初舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，屆時通過網(wǎng)絡形式與各設區(qū)市住建主管部門直播聯(lián)動、同步啟動。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地實際，細化活動方案，明確任務分工，強化活動保障，深入動員部署，統(tǒng)籌安排各項活動開展，確保層層有人抓、事事有人管，力求內容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。各市“安全生產(chǎn)月”活動開展情況將納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

（二）形成強大聲勢。開展集中宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等各種平臺，拓展社會宣傳渠道，組織行業(yè)企業(yè)在辦公地點和項目（站場）顯著位置張貼懸掛安全橫幅標語，通過電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告和宣傳片，加強對各項生產(chǎn)安全事故的風險預警和宣傳提示，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）務求活動實效。要將“安全生產(chǎn)月”活動與主題教育統(tǒng)籌起來，與重大事故隱患專項排查整治、安全生產(chǎn)治理鞏固提升、燃氣安全大排查大整治、自建房安全專項整治等重點工作相結合，壓實安全責任，創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，圍繞主題、因地制宜，以活動促工作、以活動保安全，切實防范化解重大風險，提升本質安全水平。

（四）加強信息報送。請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門于5月26日前，報送“安全生產(chǎn)月”活動方案和聯(lián)絡員(見附件2)，擬舉辦特色活動的，要及時與省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)系，省住房城鄉(xiāng)建設廳將共同籌備交流、現(xiàn)場指導?；顒悠陂g，聯(lián)絡員要通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送亮點做法和進展情況，省住房城鄉(xiāng)建設廳將及時宣傳推廣。7月1日前，以書面形式報送活動工作總結和工作進展情況統(tǒng)計表（見附件3）。

聯(lián)系人：信恒武、李夢遠，聯(lián)系電話:0531-51765164，電子郵箱：xinhengwu@shandong.cn。

附件：1.企業(yè)主要負責人安全承諾書

2.全省住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員登記表

3.“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

4.“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語

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