山東青島：“五個一”工作法助推改造量質(zhì)齊升

    老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。山東省青島市深入貫徹落實老舊小區(qū)改造“樓道革命、環(huán)境革命、管理革命”的要求，創(chuàng)新實施一個體系、一本臺賬、一套政策、一組資金、一線攻堅“五個一”工作法，大力推進老舊小區(qū)改造，讓越來越多的居民享受到“家門口”的民生紅利。自2015年啟動改造至2022年年底，全市完成1616個老舊小區(qū)改造，惠及59.2萬戶居民。今年計劃改造老舊小區(qū)473個，目前已實現(xiàn)100%開工。

??在老舊小區(qū)改造過程中，青島市堅持一個體系統(tǒng)籌，形成全市上下“一盤棋”。青島市構建“市級+區(qū)（市）+街道（社區(qū)）”三級工作推進體系，市級成立舊城舊村改造建設指揮部，各區(qū)（市）組建指揮分部，街道（社區(qū)）充分發(fā)揮“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部”“小區(qū)-樓長-示范戶”兩個基層鏈條作用，通過三級體系共同推進改造工作。改造工作堅持“改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民”，搭建溝通議事平臺，開門征集“金點子”。

??一本臺賬管理，打出狠抓落實“組合拳”。錨定攻堅節(jié)點，逐一明確每個項目時間表、路線圖、責任主體，建立任務臺賬，具體化、項目化、清單化、責任化推進工作落實，加強施工現(xiàn)場管理，以精細化舉措抓實每一項細節(jié)。實施周調(diào)度、月通報、季考核制度。

??一套政策支撐，織密制度規(guī)范“保障網(wǎng)”。探索老舊小區(qū)改造向老舊街區(qū)改造拓展，出臺市老舊街區(qū)改造管理辦法以及技術導則、造價標準等配套文件，改造范圍擴展為老舊小區(qū)改造、市政基礎設施建設、公共服務設施建設、專項服務設施建設四部分。2023年13個老舊街區(qū)示范項目全部開工，更好實現(xiàn)“成方連片”改造。梳理整合國家和省級政策文件，編制政策“明白紙”“說明書”，為區(qū)（市）改造工作提供精準政策支持。建立項目改造方案聯(lián)審機制，由市級部門進行聯(lián)合審查，合理壓縮前期工作量，提高方案設計水平。

??一組資金引擎，激活項目落地“動力源”。青島市按照“上級補一點、政府拿一點、市場融一點、居民出一點”的思路，全方位籌集資金，緩解區(qū)（市）財政壓力，保障改造成效。同時，積極探索軍地共建新模式，8個軍隊老舊小區(qū)改造示范項目順利推進。

??一線攻堅克難，統(tǒng)籌推進改造“更宜居”。深入踐行“一線工作法”，研究破解協(xié)同改造、配套統(tǒng)籌等難題。出臺專營設施設備協(xié)同改造指導意見，明確水電氣暖信等專營單位協(xié)同改造方式。探索實施老舊樓座、存量設施、低效空間等捆綁改造，加建改建、插建補建配套設施，整體提升老舊街區(qū)周邊配套基礎設施。健全老舊小區(qū)加裝電梯資金共擔機制，通過連片加裝、以量換價等一系列措施降低成本。

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