濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于加強(qiáng)職稱(chēng)誠(chéng)信建設(shè) 提升職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量的十條措施》

為進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)，壓實(shí)各級(jí)部門(mén)（單位）職稱(chēng)申報(bào)審核工作責(zé)任，提升職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作質(zhì)量，特提出如下措施：

一、實(shí)行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，須填寫(xiě)個(gè)人《誠(chéng)信承諾書(shū)》，承諾填寫(xiě)的申報(bào)材料和提交的個(gè)人信息以及各類(lèi)佐證材料、證件等真實(shí)有效，不存在弄虛作假及抄襲剽竊、不當(dāng)署名、代寫(xiě)代發(fā)、虛假刊發(fā)、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)違反承諾造成的后果，自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)處理。

二、健全申報(bào)評(píng)審公示制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行“兩公示”制度。一是推薦上報(bào)前用人單位公示，單位確定推薦申報(bào)職稱(chēng)人員名單后，將申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況（有保密要求和涉及個(gè)人隱私的除外），在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，在《濟(jì)寧市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦表》上注明公示情況后，連同評(píng)審材料一并報(bào)送。二是評(píng)審會(huì)議后評(píng)審結(jié)果公示，職稱(chēng)評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)“山東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)官方網(wǎng)站和組建單位官方網(wǎng)站對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示要公布受理渠道，公示期不少于5個(gè)工作日。

三、建立學(xué)歷及代表性成果查詢(xún)認(rèn)證制度。申報(bào)人員學(xué)歷信息須經(jīng)查詢(xún)認(rèn)證。國(guó)內(nèi)取得的學(xué)歷學(xué)位，可通過(guò)“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查詢(xún)；留學(xué)人員在海外取得的學(xué)歷學(xué)位須經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證；其他無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的學(xué)歷學(xué)位，須提供學(xué)籍證明、畢業(yè)生登記表等相關(guān)佐證材料。對(duì)申報(bào)人員提交的論文、著作、專(zhuān)利、課題、獲獎(jiǎng)等業(yè)績(jī)成果，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、部門(mén)核查等方式驗(yàn)證其真實(shí)性。

四、建立代表性成果“黑名單”制度。各系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)整理本系列（專(zhuān)業(yè)）不予認(rèn)可或不作為評(píng)審依據(jù)的期刊、課題、獎(jiǎng)項(xiàng)等清單，建立職稱(chēng)評(píng)審代表性成果“黑名單”?！昂诿麊巍睂?shí)行動(dòng)態(tài)管理并定期向社會(huì)發(fā)布，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)備職稱(chēng)申報(bào)材料提供指導(dǎo)幫助。

五、推行職稱(chēng)面試答辯制度。改變“只見(jiàn)材料不見(jiàn)人”的評(píng)審模式，建立面試答辯“三張清單”。一是對(duì)提交SCI（EI）論文、中文核心期刊論文、發(fā)明專(zhuān)利等申報(bào)材料的申報(bào)人員進(jìn)行面試答辯，考量其提供的申報(bào)材料是否為本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的真實(shí)體現(xiàn)，未通過(guò)答辯的材料不得作為評(píng)審依據(jù)。二是對(duì)破格申報(bào)、改系列申報(bào)、復(fù)合型人才評(píng)審、高技能人才貫通申報(bào)、“專(zhuān)精特新”舉薦申報(bào)等申報(bào)人員進(jìn)行面試答辯，考量其是否具備相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）學(xué)術(shù)技術(shù)水平，面試成績(jī)作為評(píng)審的重要依據(jù)。三是在所有正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中增加面試答辯環(huán)節(jié)，在副高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中逐步增加面試答辯環(huán)節(jié)。

六、建立申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。建立“全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)”，凡在職稱(chēng)申報(bào)過(guò)程中存在填報(bào)虛假信息、提供虛假材料、存在學(xué)術(shù)不端行為或其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，均納入檔案庫(kù)管理。在規(guī)定期限內(nèi)不準(zhǔn)再申報(bào)晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。已騙取了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，由核準(zhǔn)公布部門(mén)予以取消并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

七、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)職稱(chēng)“中介”機(jī)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)提供“論文著作代寫(xiě)代發(fā)”“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”等服務(wù)和宣傳“職稱(chēng)包評(píng)包過(guò)”“直接補(bǔ)錄”等虛假承諾的職稱(chēng)評(píng)審“中介”機(jī)構(gòu)。對(duì)通過(guò)上述“中介”機(jī)構(gòu)取得的相關(guān)業(yè)績(jī)成果，一律視為學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)相關(guān)申報(bào)人員實(shí)行“一票否決”并記入“全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)”。

八、建立評(píng)委會(huì)年度工作評(píng)級(jí)制度。采取職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)組建單位自我評(píng)價(jià)和人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)各職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)年度職稱(chēng)評(píng)審工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要評(píng)價(jià)職稱(chēng)申報(bào)材料是否按照標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格審核、年度評(píng)審是否按時(shí)完成、評(píng)審程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、評(píng)價(jià)方式是否全面客觀(guān)、評(píng)審結(jié)果是否公平公正。按評(píng)價(jià)結(jié)果綜合確定評(píng)審委員會(huì)年度工作評(píng)級(jí)，分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)評(píng)級(jí)優(yōu)秀的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)級(jí)不合格的評(píng)審委員會(huì)暫?；蚴栈仄渎毞Q(chēng)評(píng)審權(quán)。

九、強(qiáng)化申報(bào)評(píng)審責(zé)任追究制度。職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審實(shí)行“誰(shuí)審核，誰(shuí)簽名；誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制。用人單位負(fù)責(zé)審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定，及為申報(bào)人提供虛假證明材料的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，給予通報(bào)，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)組建單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)申報(bào)和材料審核工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、評(píng)審質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定，擅自擴(kuò)大或減少評(píng)審范圍，隨意降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評(píng)審工作中弄虛作假，不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)審委員會(huì)，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任并收回其職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。

十、建全職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)督管理制度。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)管，確保工作流程規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督，職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)組建單位要主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議進(jìn)行全程監(jiān)督，確保職稱(chēng)評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。適時(shí)建立社會(huì)監(jiān)督制度，保證職稱(chēng)評(píng)審工作陽(yáng)光、透明、公正。