搭建『一個(gè)平臺』　制定『一套標(biāo)準(zhǔn)』山東日照推進(jìn)工程造價(jià)改革工作走深走實(shí)

近年來，山東省日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)相關(guān)工作的部署，深入貫徹落實(shí)工程造價(jià)改革要求，積極探索改革路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，于2022年12月建成“日照市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)智慧監(jiān)管（大數(shù)據(jù)）服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”）。

??平臺集行業(yè)信息服務(wù)、計(jì)價(jià)依據(jù)解釋、工程造價(jià)專家?guī)?、企業(yè)訴求受理、工程造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)、造價(jià)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、材價(jià)信息管理系統(tǒng)、造價(jià)咨詢企業(yè)信用管理系統(tǒng)等于一體，協(xié)調(diào)多平臺數(shù)據(jù)對接互通。

信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制

??平臺歸集來自市場主體、公共資源交易、財(cái)政投資評審等方面的造價(jià)數(shù)據(jù)和材料價(jià)格信息，打通各個(gè)平臺數(shù)據(jù)壁壘。利用信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)對工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化、多維度的審核檢查，提高審查效率和監(jiān)管水平。平臺歸集日照市各工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢合同、招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算等造價(jià)成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)數(shù)據(jù)資源的積累，為造價(jià)大數(shù)據(jù)分析治理、加工轉(zhuǎn)化及造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的有效輸出奠定了基礎(chǔ)。

??平臺建立了科學(xué)的造價(jià)指標(biāo)管理模式，實(shí)現(xiàn)采集、發(fā)布單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程、工程量清單等多層級造價(jià)指標(biāo)，按照工程類型、建筑結(jié)構(gòu)等分類，對常用建筑業(yè)態(tài)的案例項(xiàng)目指標(biāo)、案例單項(xiàng)指標(biāo)、業(yè)態(tài)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化管理，結(jié)合高效的發(fā)布管理機(jī)制，即時(shí)發(fā)布各類準(zhǔn)確的造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，為造價(jià)業(yè)務(wù)提供可靠依據(jù)。

全業(yè)務(wù)全流程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)辦”

??全程“網(wǎng)上取”，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”閉環(huán)管理。平臺通過對工程材料信息采集人員、采集內(nèi)容的規(guī)范化管理，加強(qiáng)了對材料價(jià)格信息搜集、分析和控制等方面的能力。建立全流程信息化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)材價(jià)信息收集、加工、處理、匯總、編制、發(fā)布等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，解決價(jià)格信息管理效率低下、資源不足等難題，提升了材料價(jià)格信息編制的準(zhǔn)確性和發(fā)布的及時(shí)性。

??全程“網(wǎng)上辦”，打通為民服務(wù)“最后一米”。平臺推行全程網(wǎng)辦服務(wù)新模式，咨詢合同備案、控制價(jià)備案、結(jié)算價(jià)備案、動(dòng)態(tài)信用評價(jià)管理等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。申請人在工程造價(jià)監(jiān)管模塊中錄入基本信息、上傳備案資料，審核通過后系統(tǒng)自動(dòng)生成備案表，申辦人可直接下載打印，實(shí)現(xiàn)了不見面、零跑腿，即可辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

??全程“網(wǎng)上查”，實(shí)現(xiàn)高效歸檔。平臺實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)業(yè)務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)查，企業(yè)無需現(xiàn)場咨詢，通過平臺即可查閱各類價(jià)格信息、備案批復(fù)、定額解釋、信用評價(jià)等事項(xiàng)，提升了行政服務(wù)效率和便利性。所有服務(wù)事項(xiàng)通過在線受理、審核、歸檔，豐富了各類造價(jià)數(shù)據(jù)，通過加工轉(zhuǎn)化，為造價(jià)指標(biāo)的分析、行業(yè)管理數(shù)據(jù)匯總、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、行業(yè)管理政策制定等提供了依據(jù)。

??通過“網(wǎng)上傳”，實(shí)現(xiàn)便捷“智慧”審核。招標(biāo)控制價(jià)實(shí)行智慧化審核，備案單位上傳的資料包含分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等內(nèi)容，智慧化審核功能可以把綜合單價(jià)偏差大的異常項(xiàng)目以及人工費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)率不符合規(guī)定的項(xiàng)目，自動(dòng)標(biāo)記為預(yù)警信息進(jìn)行提示，再通過人工對預(yù)警部分內(nèi)容進(jìn)行審核和糾正。通過智慧化審核，時(shí)間縮短了80%，準(zhǔn)確率提高了60%，提高了審核效率和準(zhǔn)確率。

發(fā)揮效益降低成本

??平臺是工程造價(jià)改革過程中的一項(xiàng)創(chuàng)新成果，通過監(jiān)管效能的發(fā)揮，已取得明顯的管理效益、社會(huì)效益，而且具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

??首先是通過構(gòu)建工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理并發(fā)布精準(zhǔn)的工程造價(jià)綜合指標(biāo)指數(shù)和人工、材料價(jià)格信息，為工程項(xiàng)目全過程投資控制提供依據(jù)，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。

??其次是通過工程造價(jià)大數(shù)據(jù)管理，對工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效采集、科學(xué)管理和有效應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累和滿足造價(jià)管理部門職能需求的基礎(chǔ)上，大幅節(jié)約人力成本。平臺的建成啟用，為日照市建設(shè)項(xiàng)目各階段計(jì)價(jià)活動(dòng)提供更為全面準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)依據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)和跑冒滴漏，讓價(jià)格更加公開透明，科學(xué)控制各類工程造價(jià)。

??最后是通過搭建工程材料價(jià)格信息管理平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。